La Cámara de Diputados definió el Acta de Labor Parlamentaria correspondiente a la quinta Sesión Ordinaria del Cuerpo, integrada por los proyectos propuestos por los distintos Bloques políticos para la misma. Estas iniciativas fueron elevadas por los presidentes de las bancadas al presidente de la Cámara Baja, Esteban Amat Lacroix, para su incorporación al temario previsto de la Sesión.
Cabe señalar que cada proyecto sólo será considerado para su tratamiento parlamentario en el recinto si cuenta previamente con los dictámenes emitidos por las comisiones correspondientes.
Acta de Labor Parlamentaria
I. SENADO:
Expediente Nº 90-34.008/25 Proyecto de Ley en revisión y Expediente Nº 91-53.239/25: Carta Municipal de Embarcación.
Sin dictámenes de las Comisiones de Asuntos Municipales y Transporte; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General.
II. DIPUTADOS:
1. Expediente Nº 91-53.605/26. Proyecto de Ley: Propone incorporar la Educación Socioemocional al Sistema Educativo.
Autoría: Dips. Gastón Galíndez, Luis Albeza, Esteban Amat Lacroix, Soledad Farfán, Mónica Juárez, Patricia Hucena y Germán Rallé. (Cupo Bloque Todos por Salta).
Breve fundamentación: La Educación Socioemocional constituye hoy un componente indispensable del derecho a una educación integral. Diversos autores coinciden en que el aprendizaje se encuentra profundamente atravesado por las emociones y los vínculos. Estas miradas coinciden en señalar que el bienestar emocional de estudiantes y docentes es condición necesaria para el aprendizaje significativo, la permanencia escolar y la construcción de proyectos de vida. En Salta, este proyecto no surge de manera aislada, sino que viene a ratificar una trayectoria de trabajo construida desde las propias escuelas, donde fueron los docentes quienes comenzaron a visibilizar la necesidad de abordar las dimensiones emocionales como parte del proceso educativo. A partir del año 2020, el entonces Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología reconoció formalmente esta demanda creciente, iniciando un trabajo articulado con el área de Planeamiento Educativo y diversas instituciones. Este proceso culminó en la aprobación de la Resolución Provincial Nº 553/23, sancionada en diciembre de 2023, que estableció la obligatoriedad de la Educación Socioemocional en todos los niveles del sistema educativo. Gracias a esta normativa, se logró la formación aproximada de 1.500 docentes por año en toda la provincia, así como la realización de jornadas institucionales de Educación Socioemocional en establecimientos educativos de distintos departamentos, fortaleciendo prácticas pedagógicas centradas en el bienestar, la convivencia y el desarrollo integral. El presente proyecto de ley viene a otorgar un marco legal firme y permanente a este recorrido, consolidando políticas públicas ya iniciadas y garantizando su continuidad más allá de las gestiones. Busca asegurar la transversalidad de la Educación Socioemocional y acompañar a docentes y estudiantes en la construcción de comunidades educativas más saludables, participativas y corresponsables.
Sin dictámenes de las Comisiones de Educación; de Salud; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General.
2. Expediente Nº 91-53.541/25. Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación y Cultura, realice campañas de concientización acordadas con los padres y tutores para que las niñas y niños hasta los 11 años de edad se les restrinja el ingreso a las redes sociales.
Autoría: Dip. Omar Exeni. (B. Todos por Salta).
Sin dictámenes de las Comisiones de Educación; de Comunicaciones y Libertad de Expresión; y de Mujer, Género, Diversidades, Niñas, Niños, Adolescentes y Familia.
3. Expediente Nº 91-53.853/26. Proyecto de Declaración: Repudiar la decisión del Poder Ejecutivo Nacional y del Ministerio de Capital Humano de la Nación, por dar de baja el Programa “Volver al Trabajo”.
Autoría: Dips. Edgar Domínguez, Carlos Jorge, Fabio López, Nicolás Taibo y Héctor Vargas. (B. Todos por Salta).
Sin dictámenes de las Comisiones de Hacienda y Presupuesto; y de PYMES, Defensa del Consumidor, Asuntos Laborales, Previsión Social y MERCOSUR.
4. Expediente Nº 91-53.864/26. Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, en articulación con los Legisladores Nacionales por Salta, realice las gestiones necesarias ante la Dirección Nacional de Vialidad para la ejecución de obras de conservación, mantenimiento y reparación de la Ruta Nacional 9/34, en el tramo Rosario de la Frontera y San José de Metán.
Autoría: Dips. Marianela Marinaro, Gustavo Dantur, Rodrigo García y Norberto Paz. (Cupo B. Por Salta).
Sin dictámenes de las Comisiones de Obras Públicas; y de Hacienda y Presupuesto.
5. Expediente Nº 91-53.794/26. Proyecto de Ley: Propone modificar el artículo 2° de la Ley 8478.
Autoría: Dips. Eduardo Virgili, Nicolás Arce, Claudio Cansino, María Victoria Cayo, María Elena Davids, Fernanda Domínguez, Alejandro Esper, Franco Lastra y Sergio López. (B. La Libertad Avanza).
Breves fundamentos: El artículo 118 de la Constitución Nacional dice: Todos los juicios criminales ordinarios, que no se deriven del derecho de acusación concedido a la Cámara de Diputados se terminarán por jurados, luego que se establezca en la República esta institución. La actuación de estos juicios se hará en la misma provincia donde se hubiere cometido el delito; pero cuando éste se cometa fuera de los límites de la Nación, contra el derecho de gentes, el Congreso determinará por una Ley especial el lugar en que haya de seguirse el juicio. Por lo tanto, propone mejorar la Ley Provincial de Salta, para acercar a los lineamientos de nuestra Carta Magna Nacional, con la finalidad de devolver a la ciudadanía una facultad perdida por la burocracia judicial y los códigos procesales que se niegan a seguir la máxima legislación de nuestra Nación. Entendemos que en nuestra Provincia el Juicio por Jurados tiene un desarrollo muy reciente, por lo tanto, para no modificar demasiado la situación actual, proponemos que se agreguen los delitos de abuso sexual y sus agravantes, además de los delitos de la corrupción, como lo son, el cohecho o tráfico de influencias y el enriquecimiento ilícito, dentro de este esquema procesal.
Sin dictámenes de las Comisiones de Justicia; y de Legislación General.
6. Expediente Nº 91-52.544/25. Proyecto de Ley: Propone crear la Unidad Fiscal contra la Narcocriminalidad Norte con sede en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, departamento Orán.
Autoría: Dip. José Gauffín. (B. Independencia).
Breves fundamentos: Por Ley 7782, la provincia de Salta adhirió al régimen de desfederalización parcial de la competencia penal en materia de estupefacientes, asumiendo la facultad de investigación y jurisdicción de los delitos contemplados en el artículo 34 de la Ley Nacional 23.737 bajo los términos, condiciones y alcances de la Ley Nacional 26.052. Que luego de tal adhesión en el año 2014, la investigación de dichos delitos se encontraba difusamente a cargo de las Fiscalías Penales no especializadas de toda la Provincia. Por ello, en febrero de 2017 y como parte de un proceso de transformación de la estructura interna del Ministerio Público Fiscal, el entonces Procurador General de la Provincia, mediante Resolución 594/2017, dispuso la creación de la Unidad Fiscal contra la Narcocriminalidad (UFINAR), con sede en la ciudad de Salta. El criterio de la reestructuración del Ministerio Público Fiscal fue el de la “especialización”, creando Fiscalías de investigación especializadas en cada materia, como ser la Unidad de Graves atentados contra las Personas (UGAP), Unidad de Delitos Contra la Integridad Sexual, Unidad de Delitos Económicos Complejos, Fiscal Penal de la Unidad Fiscal contra Robos y Hurtos, Unidad Fiscal Contravencional, Unidad Fiscal de Ciberdelitos. Todos ellos a cargo de un Fiscal y una estructura especializada. Así la UFINAR fue creada con el propósito de investigar delitos de complejidad relacionados al narcomenudeo, con un ámbito de acción delimitado a la jurisdicción de Salta Capital, continuando la competencia federal en materia de tráfico de estupefacientes en los términos de la Ley Nacional 23.737.Sin embargo, la realidad es superadora. La provincia de Salta cuenta con aproximadamente 742 km de frontera con Bolivia, en su mayor parte en zonas de geografía hostil y con débil vigilancia. Los pasos fronterizos de Aguas Blancas (departamento Orán) y Salvador Mazza (departamento General San Martín) constituyen puntos neurálgicos de ingreso de estupefacientes al país. En estos territorios se ha identificado un crecimiento sostenido de las redes narco, con alta articulación logística, conexión transnacional y capacidad de corromper estructuras estatales. A su vez, se registra un preocupante aumento de la violencia asociada, incluyendo homicidios por encargo, desapariciones y amenazas a funcionarios judiciales y policiales.
La creación de la Unidad Fiscal contra la Narcocriminalidad NORTE, con sede en la ciudad de Orán, no es sólo una cuestión de eficiencia, sino de equidad y federalismo. La lucha contra el narcotráfico requiere especialización, presencia territorial y voluntad política.
Sin dictámenes de las Comisiones de Justicia; de Seguridad y Participación Ciudadana; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General.